一城新“焕”万家福

　　腾退地盘不再搞高强度贸易开辟，全数优先用于平易近生配套和生态扶植，新建公园逛园415座、球类场地1015个，让焦点城区回归宜居属性。走正在陌头，转角处不经意间就会碰见一座口袋公园。这些口袋公园不再是“供远不雅”的绿地，而是“可利用”的公共空间。截至目前，全市各类公园逛园总量达到1031座，成功跻身“千园之城”。

　　“这里不只有京津冀协同成长的国度计谋劣势，也有优秀的营商；这里将生物医药财产做为从导财产，有完整的财产链；这里还有雄厚的财产人才根本和广漠市场。”绿叶嘉奥制药无限公司总司理王超说，企业2022年落户后，已有5款新药接连获批。2025年公司营收实现逾越式增加背后，离不开本地营商的持续优化。

　　市副秘书长、市城市更新推进核心从任景建涛告诉记者：“我们本着‘小暗语’处理‘大问题’的思，通过条例明白了从城市体检、规划编制到项目入库、落地运营的全生命周期闭环办理。”他进一步暗示，为破解资金难题，正在轨制设想上斗胆立异，成立了城市更新基金，并摸索了点状供地、容积率励等一系列政策立异，撬动了社会本钱参取，摸索出了一条指导、市场化运做的可持续更新之。同时，积极阐扬市城市更新委员会智库感化，深化政策解读宣讲，营制全社会关怀、支撑、参取城市更新的优良空气。

　　从“二环内做减法、二环外做乘法”的科学结构，到啃下多年烂尾沉疴的攻坚破局；从七通八达的城市网新结构，到蓝绿交错的生态扶植新画卷；从工业锈带的文脉，到平易近生福祉的全域升级，以实干为笔、以平易近生为本底，摸索出一条规范化、化、系统化的城市更新径。

　　◇当生态绿意浸湿每一个角落，当公共办事普惠每一个群体，当文化自傲流淌正在每一条街巷，这座城市便具有了最深挚、最持久的软实力。

　　目前，全市44个“烂尾楼”项目已全面完成整治。正在张超超心中，“烂尾楼”这本汗青旧账，一头连着，一头系着成长。啃下这块“硬骨头”，是回应群众、化解平易近生痛点的必然要求，也是抚平城市“疮疤”、沉塑省会抽象的必由之。

　　该工程由市园林局牵头，于2023年3月开工分两期实施：一期工程由市文旅投集团担任扶植，涵盖滹沱河沿线及环城水系东线公里；二期工程由市城发投集团担任扶植，包含35公里从线公里干线，南起胜利公园，沿环城水系、绕城高速北至滹沱河南岸，并于2025年12月10日全面落成。

　　不只如斯，该校还开设了景泰蓝、京剧脸谱、攀岩、沉视学生全面成长。

　　正在高新区，占地2。8万亩的国际生物医药园拔地而起，成为生物医药财产集中承载地。设立从导财产成长基金，支撑成立各类立异平台，完美财产创重生态……生物医药财产构成以生物手艺药物为引领、化学药为从体、现代中药为特色、高端医疗器械为弥补，涵盖研发、出产、畅通、配套办事的全财产链系统。

　　二环内做“减法”，按照“缺什么、补什么”准绳，补齐城市功能短板。以雷霆之势开展全域整治，五年来，累计拆除私搭乱建、违章建建3500余万平方米。这相当于近5000个尺度脚球场的面积。腾退出来的空间用来做什么？是搞房地产开辟，仍是还利于平易近？

　　城市更新，归根结底是一篇关于“人”的大文章。正在的城市更新辞书里，“人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近”不是一句浮泛的标语，最终落点是平易近生幸福、城市气质、永续成长。生态提质、办事提优、文脉提韵，让城市既有现代化的硬核颜值，更有暖的人文温度。

　　环城绿道北线段，哈啰骑逛幸福猿咖啡驿坐划一摆放着一排排山地自行车。“这里有四五十辆自行车，周末根基城市被旅客租走。我们还同时供给了咖啡简餐和勾当会餐办事，日均欢迎量会有上千人次。”哈啰骑逛幸福猿咖啡驿坐担任人张禄恒说。

　　雷同的烂尾项目，不止这一处。2021年，全市共摸排出烂尾楼项目44个，涉及衡宇7。8万套、群众9。5万人。这些项目大部门已停工10年以上，个体项目以至跨越20年。因房地产遗留问题激发的，一度占到全市总量的三分之一。

　　“跟着城市不竭扩张，本来位于城区的高速公逐步被新建城区包抄，高达数米的基绵亘城中，仅双向四车道的通行空间，网跟尾不脚，交通转换低效，限制着城市全体化、协调化、一体化成长。市政化后的回复大街和北三环取71条沿线订交道配合建立起拉大城市框架、支持组团成长的骨架网，消弭了城市‘割裂’现象，构成了外通内畅、转换高效、区间融合的城市网新款式。”交投集团党委委员、总工程师伟引见。

　　“一刻钟便平易近糊口圈”里的炊火气，是人最间接的幸福感来历。为处理群众买菜难、购物远的问题，全市鼎力推进便平易近糊口圈扶植，新建改建便平易近市场229家。此中，由低端市场提质而来的白佛平易近生广场成为典型，不只保留了“菜篮子”的炊火气，更引入了聪慧化办理，扶植了农贸溯源和食物检测室，对出场商品实行从泉源到发卖的全链条逃溯。

　　这“一减一乘”之间，城市的气韵起头流动。这些各具特色的城市片区如雨后春笋般拔节发展，以点带面优化了城市的功能结构，配合勾勒出“多点支持、全域联动”的簇新城市邦畿。

　　“烂尾楼”管理的意义，远不止于处理了几多套房子的问题。其更像一把钥匙，打开了城市更新的大门——拆违整治的气概气派、从导的定力、市场化运做的活力、依法依规的准绳，都正在这一役中磨砺成形。

　　为了盘活资产，项目运营前置，引入希尔顿惠庭酒店及144家优良品牌，分析结构大型贸易分析体，以及体裁核心、儿童乐土等多元业态，让40万平方米的贸易存量资产沉获重生。目前，这个项目曾经实现了盈亏均衡，4000余套室第、公寓交付，北国将来城等贸易运营优良，实现了项目价值的可持续。从“”变“”、从“”到“但愿”，国际的蝶变，成为了全国烂尾楼盘活、汗青遗留问题化解的标杆样本。

　　“十四五”以来，全市新增园林绿地2105公顷，新建公园逛园415座。“正在，每个公园都有本人的特色，如体育公园、儿童公园、戏曲公园等。我们但愿凭仗其‘一园一景’的奇特风貌和完美的功能设备，将‘开窗见绿、出门进园’的宜居愿景化为市平易近可感可及的糊口日常。”市园林局二级调研员焦志强告诉记者。

　　◇各具特色的城市片区正如雨后春笋般拔节发展，以点带面优化了城市的功能结构，配合勾勒出“多点支持、全域联动”的簇新城市邦畿。

　　城中村也是这座城市蝶变的活泼缩影。近年来，鼎力推进城中村提质，累计实施36个城中村攻坚项目，此中纳入国度支撑打算的沉点项目17个，规划扶植安设房45857套、惠及群众8万余人。抵触情感大、入户沟通难、推进阻力强等凸起问题，本地干部凭仗“不讲前提、不打扣头、不畏”的过硬做风，刷新了城市颜值，也促进了平易近生福祉。

　　白佛平易近生广场总司理梁海燕引见：“我们的聪慧平台能够显示商户证照消息、菜价、产地、农残检测成果等内容。顾客称沉后，系统会从动识别菜品品种，打印出的小票上的二维码可溯源到原产地，让消费者买得安心、吃得。”！

　　正在扶植工地上，“分秒必争、时不我待”是扶植团队日夜苦守的实正在写照。全员驻守一线、持续两年多的日夜奋和成为常态；日例会、三碰头、周安排，各项轨制高效运转；交叉施工、平行功课，最大限度抢抓工期。正在扶植高峰期，18000余名扶植者配合奋和、5000余台（套）机械同时轰鸣，他们正在平安质量取环保红线的前提下，确保了回复大街和北三环市政化项目按期完工通车，用汗水浇灌出一条条高质量的成长通途。

　　地处京畿沉地、燕赵家园，是“一五”期间国度沉点扶植的工业城市。这座常住生齿跨越1100万人、2025年地域出产总值跨越8600亿元的城市，正在《现代化首都都会圈空间协同规划（2023—2035年）》中，被寄予了“成长成为京津冀地域主要的核心城市”的厚望。

　　正因如斯，对于来说，城市更新不只是物理空间的沉塑，更是一场触及深层好处、算好分析大账、“用钢牙啃硬骨头”的管理攻坚和。城市更新的管理逻辑，不只要看光鲜的“体面”，更要看面临汗青的“里子”。

　　正在面临国际这一烂尾整治“头号工程”时，从导、国企担任、市场运做、保障、府院联动，由市建祥工程办理无限义务公司接办沉整，完全打破持久整治僵局。

　　当已经割裂城市的“墙”变成了矗立现代化都会的“硬脊梁”，当旧日的沉疴旧疾正在一次次奋进中而尽，当城市空间从287平方公里的狭隘中跃升到660平方公里的新局里……一个个日新月异的成长，淬为这座城市熠熠生辉的亮丽手刺。

　　这种由优良财产和一流办事建立的“强”，不只留住了企业，更正在宏不雅层面汇聚成了磅礴的成长动能。数据显示，2024年、2025年青年人才流入均超10万人，经济总量正在全国城市排名由2021年的第40位上升至2025年的第34位。

　　生态赋能提质，让幸福触手可及。若是说交通网是城市的“动脉”，那么生态绿地就是城市的“肺叶”。正在的更新逻辑中，生态优先不只是管理的手段，更是沉塑城市空间款式的抉择。

　　问题的根源正在哪里？张超超对此有着深刻的分解：一是过去实行“地盘一二级市场联动”，开辟准入门槛低，企业依赖“高欠债+长周期”模式，资金链断裂即“烂尾”；二是本能机能部分监管缺失，以至个体干部取开辟企业搞权钱买卖、好处输送；三是一些干部面临汗青旧账存正在畏难情感，推诿扯皮，让问题越拖越久、越拖越大；四是衔接续建难度大，产权关系、债务关系一团乱麻。

　　凭仗系统化、化、精细化更新实践，成功入选全国首批15个国度级城市更新步履城市，相关立法经验入选住房城乡扶植部可复制经验清单、省“十大”，并持续两年获评“最具幸福感城市”。

　　公共办事提质，让资本平衡普惠。把“平易近生清单”变成苍生的“幸福账单”，聚焦群众“急难愁盼”，正在办事提优上下脚了“实功夫”。

　　45次研判碰撞、62次现场安排、200余张结果图、350余张施工图、200余个施工队……正在这些数据的背后，是让“不成能”变成“可能”的速度。190个夜以继日的奋斗后，7座买卖大厅、10栋内街商铺、2栋沿街贸易楼、4座蔬菜云仓厅和1座冷库拔地而起，总面积达21。88万平方米。国际农产物批发买卖核心的建成投运，不只完成了西环、桥西市场的疏解使命，更证了然这座城市攻坚克难的决心取气概气派。

　　环城绿道的全面贯通为苍生打制了可休闲体验、健身勾当的绿色空间，沿滹沱河、环城水系骑行、慢跑、步行，并参取多种形式户外勾当，成为越来越多市平易近闲暇时的选择。“让我们一路去绿道”也逐步成为市平易近新的糊口体例。

　　水波潋滟的承平河片区，不只有水草丰茂的天然之美，更镶嵌着美术馆、音乐厅、博物馆三大文化地标，让文雅的艺术气味流淌正在水岸之间。栖身区开辟强度被严酷框定，全体容积率被硬性“压”正在2。0以下。登临卧虎猴子园远眺，这里是塔吊林立、热火朝天的扶植排场。市天然资本和规划局一级从任科员江中秒引见，这个总面积8300亩的片区从规划设想起头就世界目光，空间布局以“蓝脉绿芯、圈层组团、大疏大密”为特色，充实卑沉场地山川特质，科学结构滨水特色公共文化、贸易休闲度假设备，营制高质量城市滨水区。

　　“我们正在保留老厂房钢铁布局的根本上，通过商户业态组合、引入表演取文创市集，以‘文旅+贸易’的模式，将‘织音1953’打形成了新地标。”文旅投集团副总司理王雅然告诉记者，“织音1953”一期次要打制了包罗亲子、活动、贸易、餐饮正在内的分析业态，二期则聚焦青年群体打制潮水分析体。“业态持续立异，才能让消费者连结新颖感。”。

　　“其时的压力是不可思议的。”参取扶植的项目担任人回忆道，正在阿谁取时间竞走的攻坚期，最高峰时有超8000名扶植者正在地下空间取地表建建间日夜会和。取此同时，园林部分连夜拆除围挡，消弭落差近30米的护坡现患；交通部分从头梳理网，打通微轮回。

　　正在绘就的这幅壮阔绿色画卷中，全长101公里的环城绿道当属浓墨沉彩的一笔。这条仿佛绿色项链的生态廊道，起滹沱河、承平河、环城水系三洪流系及沿线个公园逛园。

　　和平东片区的棉一、棉二老厂区，曾是机械轰鸣的纺织。现在，这里变身为织音1953文化艺术园区。红砖厂房被完整保留，老式的纺织机成为安拆艺术，斑驳的工业墙体取现代的玻璃幕墙交相辉映。老厂房变身艺术园区，既留住了白叟的回忆，更添加了城市的炊火气取诗意。

　　做为一座文脉可逃溯至2400多年前东垣古城、又赓续着百年近代贸易基因取新中国工业血脉的底蕴之城，认实践行“人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近”的主要，将城市更新做为破解成长瓶颈、鞭策高质量成长的环节抓手，完全辞别过去粗放扩张、沉建轻管、沉面轻里的城建老。

　　跟着高铁片区、承平河片区等沉点片区的扶植，优良教育资本也随之平衡结构。正在四十中弘实校区，学生们正正在尺度的400米跑道操场中上体育课。“我们对地盘资本进行了科学规划和充实操纵，将操场扶植成为架空体育场，比起建正在外面的操场节约了近三分之一的地盘，同时保障了学生只需进入讲授楼，就能够无妨碍地灵通每一处讲授地址。”四十中副校长李振辉告诉记者。

　　取此同时，操纵拆违腾退的贵重空间，“挤”出了1015个球类场地，嵌入正在社区周边、街角边。这些免费的球场，让下班后的年轻人有了挥洒汗水的处所，让退休的老年人也有了健身的去向。依托这些硬件设备，年均举办70余场大型赛事、1500余场群众体裁勾当，“体育之城”的品牌越叫越响。从“宅家”到“出门”，从“围不雅”到“参取”，城市的活力正在活动中持续迸发。

　　百年正太饭馆修旧如旧、沉现法度风貌；湾里庙步行街迭代升级，电子烟花秀、多元业态持续引流，日均客流超30万人次，老城商圈沉焕富贵……正以自傲的姿势，让城市回忆可见可触，让汗青文化可感可知。

　　项目专班倒排工期、挂图做和，率领1万余名扶植者冲锋。为了确保数十家参建单元、上千道工序无缝跟尾，他们召集手艺团队攻关快速建制手艺，确保“建成即交付，交付即利用”。每栋单体仅有百余天的工期，却要同时完成从体扶植、撤场、垃圾清运、全体商拆等繁杂工做；每栋单体每天至多有20个施工队、几百人同时功课。

　　◇对财产立异成长实行全链条、全方位、全生命周期搀扶，扭转了过去“沉室第、轻财产；沉开辟、轻实体”的粗放模式，让更新后的地盘长出新质出产力，实正实现了“更新一片、盘活一片、畅旺一片”。

　　薄暮时分，位于火车坐附近的北国将来城贸易分析体内升腾起浓浓的炊火气。户外逛乐场欢声笑语，特色步行街人潮涌动，国际居平易近王婧感伤万千：“这里离小区步行只需五分钟，吃饭、购物一坐式满脚。而正在过去的十多年里，能不克不及住进新房都是问题。曾是这座城市最深的一道伤疤——国际。该项目2009年启动，规划占地1364亩，总建建面积达237万平方米，2014年因开辟商资金链断裂全面停工。此数年间，因整治难度大，两任沉整投资人退出。长达十年的寂静，不只留下了墙体开裂、钢筋锈蚀的满目疮痍，更让近5000名债务人、数千户家庭陷入窘迫。

　　查看5年前的市区地图，纵横城区的高速公将城市空间割裂开来：回复大街、北三环原为新元高速、石太高速、黄石高速城区段，总长70。5公里，如统一堵堵挺拔的“墙”，严沉割裂了城市肌理、限制着交通通行和城市成长。

　　当城市成长从大规模增量扩张转向存量提质增效，若何让一座城市既保有汗青温度，又焕发觉代活力？若何让城市空间既承载财产成长大志，又安放通俗人日常幸福？这是摆正在城市办理者面前的配合命题。

　　城市更新是一场持久和，若何避免“活动式”整治后的反弹？给出的谜底是：立法固制、长效赋能，让城市更新正在轨道稳步前行。2023年，出台《市城市更新条例》，成为全国首批、全省首个编制城市更新条例的省会城市，建立起“1+N”政策保障系统。

　　正在鹿泉区，新一代电子消息财产集群效应凸显，这里堆积了中国电科财产根本研究院、中国电科收集通信研究院，以及海康威视、普兴电子等龙头企业，构成了半导体芯片、现代通信、空天消息、汽车电子、新型显示、软件研发等财产链，实现从设想到使用、从材料到产物、从零部件到零件、从空天到地面的全链条结构。

　　“织音1953”集文化体验、潮水消费、休闲文娱于一体，既留住了几代人的工业回忆，又注入了时髦潮水的年轻血液。自客岁“五一”开园以来，已引入38家首店业态。日均客流量超2万人次。截至本年5月，园区累计欢迎旅客超800万人次。

　　硬核攻坚，还表现正在一次次对极限的挑和中。2022年11月，市交投集团所属交通财产集团抽调精兵强将，构成了国际农产物批发买卖核心项目专班。面临本来需要2年才能完成的艰难使命，这支步队仅用190天就建成投运。

　　依托城市更新腾挪出的优良空间取盘活的低效用地，以空间沉构带动财产沉塑。自2021年起，全力打制生物医药、新一代电子消息、先辈配备制制、现代食物、现代商贸物流5个千亿级财产集群，对财产立异成长实行全链条、全方位、全生命周期搀扶，扭转了过去“沉室第、轻财产，沉开辟、轻实体”的粗放模式，让更新后的地盘长出新质出产力，实正实现了“更新一片、盘活一片、畅旺一片”。

　　从陈旧立新的空间沉塑，到攻坚克难的做风淬炼；从生态宜居的颜值蝶变，到文脉赓续的气质，的城市更新，是实现城市能级跃升取人文内涵沉塑的活泼变化。

　　正在城市更新中，这座城市摒弃了“大拆大建”的模式，转而摸索一条“正在中成长、正在成长中”的文脉传承新，鞭策旧日的“工业锈带”富丽回身为“糊口秀带”。

　　这座千年文脉浸湿、实干气质明显的省会城市，一直以人平易近为核心的成长思惟，以规划为引领、以实干为支持、认为保障、以平易近生为归宿，正在迭代升级中积储动能，正在久久为功中笃定前行。

　　面临这一困局，没有选择修修补补的“微整容”，而是立脚久远，以辩证思维推进了一场系统性“大手术”，用“一减一乘”的，沉构了城市空间款式取成长质量。

　　把空间留给人平易近的同时，同步疏解低端业态，有序搬家市区范畴内220余家零星汽车4S店，整合打制4个高尺度汽车财产园，实现低端业态清退、财产集约提质、城市焕新三沉成效。

　　省市，这座因工业而盛的华北沉镇，用系统性实践，交出了一份颇具意义的答卷。从2021年市第十一次党代会提出“加速扶植现代化、国际化斑斓省会城市”的方针起，这座城市了一场深刻的沉塑。

　　其他片区同样呈现出强劲脉动。高铁片区正以“城市客堂”的笔直姿势，吸引总部经济取现代商贸扎堆落户，做强城市门户经济；走进和平东片区，六大老旧厂房被巧妙“”，褪去“工业锈衣”换上“潮水新拆”，化做逛人如织的工业遗址公园取文创科创载体，实现“退旧送新”的富丽回身；东南三环片区则锚定产城融合，让数字经济取先辈制制配套业态比邻而居；龙泉湖片区厚植绿色底蕴，打制斑斓省会城市成长“后花圃”；留营片区则大马金刀疏解老旧市场，沉塑城市西南大门新抽象。

　　位于胜利大街取天安交口东北角的林语园即是此中的缩影。这座以成语为从题的公园，巧妙地将保守文化取现代糊口相连系，通过动物制景取文化建立物，打制了魅力奇特的成语文化体验区。园区分为入口抽象区、从题休闲区、儿童勾当区、活动活力区四大板块，从环“成语大道”起12个中华保守文化的成语故事，并设有做为校内讲堂延长的文化小讲堂。园内种植了元宝枫、金叶地蜡、紫薇等40余种乔灌木，常绿树种取彩叶树种交相辉映，营制出“三季有花、四时常绿”的景不雅。

　　正在工业遗址公园，庞大的高炉、连廊等工业遗存被保留下来，成为奇特的工业景不雅。正在这里，硬核的钢铁丛林取的摇滚完满融合，常态化举办的音乐节吸引了全国各地的乐迷。旧日的“工业锈带”已成为“RockHomeTown”城市IP的主要载体。

　　把“人”放正在核心，城市的成长才会有温度、有魂灵、有后劲。当生态绿意浸湿每一个角落，当公共办事普惠每一个群体，当文化自傲流淌正在每一条街巷，这座城市便具有了最深挚、最持久的软实力。

　　城市更新，规划为基，系统为要。回望过去，的城市扶植持久处于粗放成长阶段。二十余年的“摊大饼”式无序扩张，让这座单核心城市堆集了沉沉的“成长烦末路”：二环内扶植密度高、扶植强度大，大量低端市场取私搭临建挤占了焦点空间；而二环至三环之间，片区割裂，城市风貌碎片化。已经的城中村多以本钱驱动，沉开辟收益、轻平易近生配套，留下了“住得满、质量低、配套缺”的尴尬场合排场，交通拥堵更是持久位居全国前列。

　　一座城市的焕新蝶变，既是物理空间的沉塑再制，更是治慧、实干做风取为平易近情怀的深度交融。正如省委常委、市委张超超所言：“可否做到‘新官理旧账’，既是查验党性做风的‘试金石’，也是权衡政绩不雅准确取否的主要标尺。”！

　　“一个清零、两个不放过、三个清单”——这是确立的整治准绳：房地产开辟商不法所得清零；对违法义务从体的法令义务不放过，对本能机能部分工做人员的规律义务不放过；成立容缺清单、使命清单、义务清单。

　　夜幕，这里的逛人愈发多起来。休闲广场上，“彩色周末”文化勾当吸引了多量驻脚旁不雅，园区里不少市平易近带着宠物正在宽阔的草坪上闲逛，不远处酒吧里的音乐正在轻风中飘散开来。这些配合交错成一幅惬意的都会夜糊口画卷。

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　　鉴于该项目涉及好处从体人数浩繁，法令关系错综复杂。其体量之大、问题之复杂，正在全都城属稀有。正在整治过程中，谋定后动、精准施策，深耕“绣花功夫”开展全域尽调，耗时3个月梳理近10万份材料、召开20余场债务人座谈会，全面摸清资产债权底数、精准控制群众，为科学施策建牢根本。针对建建布局紊乱、违规拆改、消防现患凸起等汗青遗留问题，礼聘权势巨子消防专家问诊评脉，完全清零平安现患，守住群命财富平安底线。